前項の続きですが、多分、これが正しいのではないか。テレビ局は放送のインフラだけを整備するものとし、その放送時間枠は入札のようにして販売する。
　で、報道機関はその枠を買う。テレビ番組製作会社もそう。
　企業が直接、コマーシャル目的で枠を買うのもアリだが、コマーシャルだけでは視聴者がみてくれないから、購入した枠の中で、コンテンツとＣＭを適当なバランスで放映するようにするんでしょうね。
　バラエティ番組はバラエティに強い会社が居て、枠を購入して自らスポンサーを探して放送する。ニュースやドキュメントは、新聞系や出版社系、その他が枠を帯として購入して放送すればよい。